Обзор обращений граждан

Обзор за 2020
В 2020 году поступило 122 обращения граждан, из них: 33 – переадресовано по принадлежности, 87– закончено рассмотрением, в том числе меры приняты по 81 обращению.
Большинство обращений поступило по вопросам энергонадзора.
В вопросах электро-теплоэнергетики много обращений связано с некачественным предоставлением услуг по энерго-теплоснабжению; неудовлетворительным состоянием электрических сетей внешнего энергоснабжения; нарушениями требований законодательства при эксплуатации котельных;  нарушениями прав собственников при установке ЛЭП; нарушениями требований строительно-монтажных работ по прокладке сетей тепло-водоснабжение; некачественным предоставлением услуг по энергообеспечению.
Отмечается, что вопросы, касающиеся технического состояния тепловых сетей и, соответственно, некачественного предоставления коммунальных услуг, технического состояния внутренних домовых электрических сетей отнесены к социальной сфере и, часть из них, перенаправлены по подведомственности.
В результате подготовки отчета за 4 квартал 2020 года по работе с обращениями граждан в Ленском управлении Ростехнадзора и Информации о выработанных мерах, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращения по вопросам, решение которых входит в компетенцию Управления, было установлено, что государственными служащими, не нарушаются порядок и сроки рассмотрения обращений граждан.
За отчетный период устных обращений граждан в Управление, жалоб на недостатки в организации деятельности, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава не поступало.

Обзор за 2019
В 2019 году поступило 130 обращений граждан, из них: 44 – переадресовано по принадлежности, 86– закончено рассмотрением, в том числе меры приняты по 41 обращениям.
Большинство обращений поступило по вопросам энергонадзора. В вопросах электро-, теплоэнергетики много обращений связано с некачественным предоставлением услуг по энерго-теплоснабжению; неудовлетворительным состоянием электрических сетей внешнего энергоснабжения; нарушениями требований законодательства при эксплуатации котельных; нарушениями прав собственников при установке ЛЭП; нарушениями требований строительно-монтажных работ по прокладке сетей тепло-водоснабжение; некачественным предоставлением услуг по энергообеспечению.
Отмечается, что вопросы, касающиеся технического состояния тепловых сетей и, соответственно, некачественного предоставления коммунальных услуг, технического состояния внутренних домовых электрических сетей отнесены к социальной сфере и, часть из них, перенаправлены по подведомственности.
В обращениях, отнесенных к области промышленной безопасности, содержались заявления о нарушениях законодательства в области промышленной безопасности на опасных производственных объектов по нефтегазовому надзору, надзору за подъемными сооружениями и строительному надзору.
В обращениях, отнесенных к области промышленной безопасности, содержались заявления о нарушениях законодательства в области промышленной безопасности на опасных производственных объектов по нефтегазовому надзору, надзору за подъемными сооружениями и строительному надзору.
В результате подготовки отчета за 3 квартал 2019 года по работе с обращениями граждан в Ленском управлении Ростехнадзора и Информации о выработанных мерах, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращения по вопросам, решение которых входит в компетенцию Управления, было установлено, что государственными служащими, при рассмотрении одного обращения, было допущено нарушение срока направления обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В связи с чем в отчетном периоде проведены 2 служебные проверки: по итогам двое сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности.
За отчетный период устных обращений граждан в Управление, жалоб на недостатки в организации деятельности, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава не поступало.

Обзор за 2018 г.
В 2018 году поступило 115 обращений граждан, из них: 35 – переадресовано по принадлежности, 74– закончено рассмотрением, в том числе меры приняты по 20 обращениям.
Большинство обращений поступило по вопросам энергонадзора. В вопросах электро-, теплоэнергетики много обращений связано с некачественным предоставлением услуг по энерго-, теплоснабжению; неудовлетворительным состоянием электрических сетей внешнего энергоснабжения; нарушениями требований законодательства при эксплуатации котельных; незаконным подключениям к электрическим сетям; нарушениями прав собственников при установке ЛЭП; состоянием (утечками) теплоэнергетических сетей; неправомерности отключения электроснабжения; некачественным предоставлением услуг по энергообеспечению, а также вопросы сдачи/приемки тепловых энергоустановок многоквартирных жилых домов.
Отмечается, что вопросы, касающиеся технического состояния тепловых сетей  и, соответственно, некачественного предоставления коммунальных услуг, отключения тепла и света, технического состояния внутренних домовых электрических сетей отнесены к социальной сфере и, часть из них, перенаправлены по подведомственности (администрации муниципальных образований, городских округов, Управление государственного жилищного и строительного надзора Республики Саха (Якутия). 
По прежнему отмечается большое поступление обращений по вопросам строительного и газового надзора (о правомерности нарушения прав собственника частного газопровода; о подключении объекта к сетям газораспределения; запрос информации по регистрации кранов и лифтов; о несогласии с действиями застройщика).
Жалоб на недостатки в организации деятельности Управления, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава не было.
Судебные иски гражданами не предъявлялись.
Фактов нарушения установленного порядка рассмотрения обращений граждан, особенно сроков их рассмотрения не было.
За отчетный период устных обращений граждан в Управление, жалоб на недостатки в организации деятельности, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава не поступало.

Обзор за 2017 г.
В 2017 году поступило 138 обращений граждан, из них: 45 – переадресовано по принадлежности, 131– закончено рассмотрением, в том числе меры приняты по 31 обращениям.
Большинство обращений поступило по вопросам энергонадзора. В вопросах электро-, теплоэнергетики много обращений связано с некачественным предоставлением услуг по энерго-, теплоснабжению; неудовлетворительным состоянием электрических сетей внешнего энергоснабжения; нарушениями требований законодательства при эксплуатации котельных; незаконным подключениям к электрическим сетям; нарушениями прав собственников при установке ЛЭП; состоянием (утечками) теплоэнергетических сетей; неправомерности отключения электроснабжения; некачественным предоставлением услуг по энергообеспечению, а также вопросы сдачи/приемки тепловых энергоустановок многоквартирных жилых домов.
Отмечается, что вопросы, касающиеся технического состояния тепловых сетей  и, соответственно, некачественного предоставления коммунальных услуг, отключения тепла и света, технического состояния внутренних домовых электрических сетей отнесены к социальной сфере и, часть из них, перенаправлены по подведомственности (администрации муниципальных образований, городских округов, Управление государственного жилищного и строительного надзора Республики Саха (Якутия). 
По прежнему отмечается большое поступление обращений по вопросам строительного и газового надзора (о правомерности нарушения прав собственника частного газопровода; о подключении объекта к сетям газораспределения; запрос информации по регистрации кранов и лифтов; о несогласии с действиями застройщика).
Жалоб на недостатки в организации деятельности Управления, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава не было.
Судебные иски гражданами не предъявлялись.
Фактов нарушения установленного порядка рассмотрения обращений граждан, особенно сроков их рассмотрения не было.
За отчетный период устных обращений граждан в Управление, жалоб на недостатки в организации деятельности, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава не поступало.

Обзор за 2016 г.
В 2016 году поступило 179 обращений граждан, из них: 48 – переадресовано по принадлежности, 131– закончено рассмотрением, в том числе меры приняты по 39 обращениям.
Большинство обращений поступило по вопросам энергонадзора. В вопросах электро-, теплоэнергетики много обращений связано с некачественным предоставлением услуг по энерго-, теплоснабжению; неудовлетворительным состоянием электрических сетей внешнего энергоснабжения; нарушениями требований законодательства при эксплуатации котельных; незаконным подключениям к электрическим сетям; нарушениями прав собственников при установке ЛЭП; состоянием (утечками) теплоэнергетических сетей; неправомерности отключения электроснабжения; некачественным предоставлением услуг по энергообеспечению, а также вопросы сдачи/приемки тепловых энергоустановок многоквартирных жилых домов.
Отмечается, что вопросы, касающиеся технического состояния тепловых сетей  и, соответственно, некачественного предоставления коммунальных услуг, отключения тепла и света, технического состояния внутренних домовых электрических сетей отнесены к социальной сфере и, часть из них, перенаправлены по подведомственности (администрации муниципальных образований, городских округов, Управление государственного жилищного и строительного надзора Республики Саха (Якутия). 
Жалоб на недостатки в организации деятельности Управления, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава не было.
Судебные иски гражданами не предъявлялись.
Фактов нарушения установленного порядка рассмотрения обращений граждан, особенно сроков их рассмотрения не было.
В рамках изучения письма статс-секретаря, заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Рыбас А.Л. от 21.01.2016 №00-02-05/51 «Обобщенная информация по результатам проверок территориальных органов Ростехнадзора в 2015 году», 7 апреля 2016 года с государственными гражданскими служащими проведена техническая учеба, на которой главным специалистом-экспертом отдела кадров спецработы и правового обеспечения (юристом) были рассмотрены вопросы деятельности Управления и, в том числе, затронуты вопросы работы с обращениями граждан в части соблюдения сроков направления ответов на поступающие обращения.
29-30 января 2016 года Прокуратурой Республики Саха (Якутия) проведена проверка в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового и лифтового оборудования в части исполнения Управлением контрольно-надзорных функций в данной сфере, в том числе прокуратурой запрашивались материалы по обращениям граждан и иных лиц о нарушениях в сфере лифтового и внутридомового газового оборудования за 2015 год и истекший период 2016 года. Нарушения не выявлены, представление (требование) Прокуратуры РС(Я) не поступало.
24 августа 2016 года окончена служебная проверка в отношении государственного инспектора отдела энергетического надзора. Причиной проверки послужила служебная записка о том, что инспектором, при рассмотрении обращения граждан от 22.06.2016 г., зарегистрированного в Управлении 22.06.2016 г. за № О-20-103, было допущено нарушение срока направления обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. По результатам проверки государственный инспектор привлечен к дисциплинарному взысканию в виде замечания.
24 декабря 2016 года окончена служебная проверка в отношении государственного инспектора Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса. Причиной проверки послужила служебная записка о том, что инспектором, при рассмотрении обращения жильцов, проживающих по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная, д. -//-, зарегистрированного в Управлении 09.11.2016 за № О-20-162, было допущено нарушение срока направления обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Указанное обращение  перенаправлено в Управление государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) для рассмотрения и принятии мер по существу вопроса 18.11.2016 года, что является нарушением ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По результатам проверки государственный инспектор привлечен к дисциплинарному взысканию в виде замечания.
За отчетный период устных обращений граждан в Управление, жалоб на недостатки в организации деятельности, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава не поступало.


Обзор за 2015 г.
За 2015 год в Ленское управление поступило 172 обращения граждан, из них по сети Интернет – 13 шт.
Из Администрации Президента РФ поступило 3 обращения, от депутата Государственного собрания Республики Саха (Якутия) (Ил Тумэн) – 1 обращение, по социальным вопросам поступило 85 обращений.
Из поступивших обращений 47 переадресовано по принадлежности, 122 закончено рассмотрением, в том числе: меры приняты по 41 обращению. Шесть рассмотрений проведено с выездом на место, на основании 16 обращений проведены проверочные мероприятия (по 3 – виновные привлечены к административной ответственности, по 3 другим – выданы предписания об устранении нарушений).
В отчетном периоде большинство обращений поступило по вопросам энергонадзора. В вопросах электро-, теплоэнергетики много обращений связано с неудовлетворительным состоянием электрических сетей внешнего энергоснабжения; о законности прокладки электрических кабелей, врезок в теплотрассы, отключений тепла, света и т.д.
При этом вопросы, касающиеся технического состояния тепловых сетей  и, соответственно, некачественного предоставления коммунальных услуг, отключения тепла и света, законности прокладки газопроводов и, в связи с этим, невозможности индивидуального жилищного строительства и оформления документации, отнесены к социальной сфере и перенаправлены по подведомственности (администрации муниципальных образований, городских округов, Управление государственного жилищного и строительного надзора Республики Саха (Якутия), Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия).
В обращениях, отнесенных к области промышленной безопасности, содержались заявления о нарушениях законодательства в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах по нефтегазовому надзору, надзору за подъемными сооружениями и строительному надзору (краны), в области охраны недр и вопросы о проведении аттестации по промышленной безопасности.
25 марта 2015 года Прокуратурой Республики Саха (Якутия) проведена проверка Управления в части законодательства о рассмотрении обращений граждан и организаций о коррупционных правонарушениях (по материалам 4 квартала 2014 года). По результатам проверки вынесено представление Прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 03.04.2015 № 86-2/14-2015, на основании которого проведено 5 служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих. По результатам проверок 4 сотрудника привлечены к дисциплинарным взысканиям.
В результате подготовки отчета за 2 квартал 2015 года по работе с обращениями граждан в Ленском управлении Ротехнадзора и Информации о выработанных мерах, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращения по вопросам, решение которых входит в компетенцию Управления, было установлено, что государственными служащими, при рассмотрении одного обращения, было допущено нарушение срока направления обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В связи с чем, в отчетном периоде проведены 2 служебные проверки: в отношении одного работника принято решение о не привлечении к дисциплинарной ответственности, т.к. нарушение не подтвердилось, другому – строго указано на усиление контроля за работой по обращениям граждан.
Нарушения сроков рассмотрения обращений граждан не зафиксировано, служебные проверки по данному вопросу не проводились.
В отчетном периоде устных обращений граждан в Управление, жалоб на недостатки в организации деятельности, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава не поступало.

Обзор за 2014 г.
За 2014 год в Ленское управление поступило 99 обращений граждан, из них по сети Интернет – 5 шт.
Из Администрации Президента РФ, от депутатов Государственной Думы обращений не поступало, по социальным вопросам поступило 39 обращений.
Из поступивших обращений 5 переадресовано по принадлежности, 93 закончено рассмотрением, в том числе: меры приняты по 23 обращениям, рассмотрено с выездом на место 17 обращений, проведено 11 внеплановых проверок.
Нарушения сроков рассмотрения обращений граждан не зафиксировано, служебные проверки по данному вопросу не проводились.
Анализ обращений граждан показывает, что тема в электроэнергетике остается самой актуальной. В вопросах Энергонадзора много обращений связано с незаконным (по мнению граждан) отключением от электрических сетей (например, отключение потребителей в связи с неуплатой платежей за электроэнергию, тепло); неудовлетворительным состоянием электрических сетей внешнего энергоснабжения; просьбой проведения проверки на предмет аварийности электрических сетей. Количество обращений по вопросам Энергонадзора составляет порядка 40% от общего количества.
В обращениях по вопросам промышленной безопасности содержатся сообщения граждан (в основном бывших работников) о нарушениях требований федеральных законов и иных нормативно-правовых актов при эксплуатации опасных производственных объектов. Количество таких обращений составляет порядка 20%.
По нарушениям законодательства также рассматривались вопросы: неудовлетворительного технического состояния подъемных сооружений, линий электропередач, теплосетей; о порядке нарушений установленных охранных зон объектов электросетевого хозяйства и уличных газопроводов; по установке, эксплуатации, обслуживанию газового оборудования.
За 2014 год устных обращений граждан в Управление, жалоб на недостатки в организации деятельности, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава не поступало.