Обзор обращений граждан

Обзор за 2020

В 2020 году поступило 122 обращения граждан, из них: 33 – переадресовано по принадлежности, 87– закончено рассмотрением, в том числе меры приняты по 81 обращению.

Большинство обращений поступило по вопросам энергонадзора.

В вопросах электро-теплоэнергетики много обращений связано с некачественным предоставлением услуг по энерго-теплоснабжению; неудовлетворительным состоянием электрических сетей внешнего энергоснабжения; нарушениями требований законодательства при эксплуатации котельных; нарушениями прав собственников при установке ЛЭП; нарушениями требований строительно-монтажных работ по прокладке сетей тепло-водоснабжение; некачественным предоставлением услуг по энергообеспечению.

Отмечается, что вопросы, касающиеся технического состояния тепловых сетей и, соответственно, некачественного предоставления коммунальных услуг, технического состояния внутренних домовых электрических сетей отнесены к социальной сфере и, часть из них, перенаправлены по подведомственности.

В результате подготовки отчета за 4 квартал 2020 года по работе с обращениями граждан в Ленском управлении Ростехнадзора и Информации о выработанных мерах, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращения по вопросам, решение которых входит в компетенцию Управления, было установлено, что государственными служащими, не нарушаются порядок и сроки рассмотрения обращений граждан.

За отчетный период устных обращений граждан в Управление, жалоб на недостатки в организации деятельности, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава не поступало.

Обзор за 2019

В 2019 году поступило 130 обращений граждан, из них: 44 – переадресовано по принадлежности, 86– закончено рассмотрением, в том числе меры приняты по 41 обращениям.

Большинство обращений поступило по вопросам энергонадзора. В вопросах электро-, теплоэнергетики много обращений связано с некачественным предоставлением услуг по энерго-теплоснабжению; неудовлетворительным состоянием электрических сетей внешнего энергоснабжения; нарушениями требований законодательства при эксплуатации котельных; нарушениями прав собственников при установке ЛЭП; нарушениями требований строительно-монтажных работ по прокладке сетей тепло-водоснабжение; некачественным предоставлением услуг по энергообеспечению.

В обращениях, отнесенных к области промышленной безопасности, содержались заявления о нарушениях законодательства в области промышленной безопасности на опасных производственных объектов по нефтегазовому надзору, надзору за подъемными сооружениями и строительному надзору.

В результате подготовки отчета за 3 квартал 2019 года по работе с обращениями граждан в Ленском управлении Ростехнадзора и Информации о выработанных мерах, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращения по вопросам, решение которых входит в компетенцию Управления, было установлено, что государственными служащими, при рассмотрении одного обращения, было допущено нарушение срока направления обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В связи с чем в отчетном периоде проведены 2 служебные проверки: по итогам двое сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности.

Обзор за 2018 г.

В 2018 году поступило 115 обращений граждан, из них: 35 – переадресовано по принадлежности, 74– закончено рассмотрением, в том числе меры приняты по 20 обращениям.

Большинство обращений поступило по вопросам энергонадзора. В вопросах электро-, теплоэнергетики много обращений связано с некачественным предоставлением услуг по энерго-, теплоснабжению; неудовлетворительным состоянием электрических сетей внешнего энергоснабжения; нарушениями требований законодательства при эксплуатации котельных; незаконным подключениям к электрическим сетям; нарушениями прав собственников при установке ЛЭП; состоянием (утечками) теплоэнергетических сетей; неправомерности отключения электроснабжения; некачественным предоставлением услуг по энергообеспечению, а также вопросы сдачи/приемки тепловых энергоустановок многоквартирных жилых домов.

Отмечается, что вопросы, касающиеся технического состояния тепловых сетей и, соответственно, некачественного предоставления коммунальных услуг, отключения тепла и света, технического состояния внутренних домовых электрических сетей отнесены к социальной сфере и, часть из них, перенаправлены по подведомственности (администрации муниципальных образований, городских округов, Управление государственного жилищного и строительного надзора Республики Саха (Якутия).

По прежнему отмечается большое поступление обращений по вопросам строительного и газового надзора (о правомерности нарушения прав собственника частного газопровода; о подключении объекта к сетям газораспределения; запрос информации по регистрации кранов и лифтов; о несогласии с действиями застройщика).

Жалоб на недостатки в организации деятельности Управления, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава не было.

Судебные иски гражданами не предъявлялись.

Фактов нарушения установленного порядка рассмотрения обращений граждан, особенно сроков их рассмотрения не было.

Обзор за 2017 г.

В 2017 году поступило 138 обращений граждан, из них: 45 – переадресовано по принадлежности, 131– закончено рассмотрением, в том числе меры приняты по 31 обращениям.

Большинство обращений поступило по вопросам энергонадзора. В вопросах электро-, теплоэнергетики много обращений связано с некачественным предоставлением услуг по энерго-, теплоснабжению; неудовлетворительным состоянием электрических сетей внешнего энергоснабжения; нарушениями требований законодательства при эксплуатации котельных; незаконным подключениям к электрическим сетям; нарушениями прав собственников при установке ЛЭП; состоянием (утечками) теплоэнергетических сетей; неправомерности отключения электроснабжения; некачественным предоставлением услуг по энергообеспечению, а также вопросы сдачи/приемки тепловых энергоустановок многоквартирных жилых домов.

Судебные иски гражданами не предъявлялись.

Обзор за 2016 г.

В 2016 году поступило 179 обращений граждан, из них: 48 – переадресовано по принадлежности, 131– закончено рассмотрением, в том числе меры приняты по 39 обращениям.

Большинство обращений поступило по вопросам энергонадзора. В вопросах электро-, теплоэнергетики много обращений связано с некачественным предоставлением услуг по энерго-, теплоснабжению; неудовлетворительным состоянием электрических сетей внешнего энергоснабжения; нарушениями требований законодательства при эксплуатации котельных; незаконным подключениям к электрическим сетям; нарушениями прав собственников при установке ЛЭП; состоянием (утечками) теплоэнергетических сетей; неправомерности отключения электроснабжения; некачественным предоставлением услуг по энергообеспечению, а также вопросы сдачи/приемки тепловых энергоустановок многоквартирных жилых домов.

Судебные иски гражданами не предъявлялись.

В рамках изучения письма статс-секретаря, заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Рыбас А.Л. от 21.01.2016 №00-02-05/51 «Обобщенная информация по результатам проверок территориальных органов Ростехнадзора в 2015 году», 7 апреля 2016 года с государственными гражданскими служащими проведена техническая учеба, на которой главным специалистом-экспертом отдела кадров спецработы и правового обеспечения (юристом) были рассмотрены вопросы деятельности Управления и, в том числе, затронуты вопросы работы с обращениями граждан в части соблюдения сроков направления ответов на поступающие обращения.

29-30 января 2016 года Прокуратурой Республики Саха (Якутия) проведена проверка в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового и лифтового оборудования в части исполнения Управлением контрольно-надзорных функций в данной сфере, в том числе прокуратурой запрашивались материалы по обращениям граждан и иных лиц о нарушениях в сфере лифтового и внутридомового газового оборудования за 2015 год и истекший период 2016 года. Нарушения не выявлены, представление (требование) Прокуратуры РС(Я) не поступало.

24 августа 2016 года окончена служебная проверка в отношении государственного инспектора отдела энергетического надзора. Причиной проверки послужила служебная записка о том, что инспектором, при рассмотрении обращения граждан от 22.06.2016 г., зарегистрированного в Управлении 22.06.2016 г. за № О-20-103, было допущено нарушение срока направления обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. По результатам проверки государственный инспектор привлечен к дисциплинарному взысканию в виде замечания.

24 декабря 2016 года окончена служебная проверка в отношении государственного инспектора Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса. Причиной проверки послужила служебная записка о том, что инспектором, при рассмотрении обращения жильцов, проживающих по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная, д. -//-, зарегистрированного в Управлении 09.11.2016 за № О-20-162, было допущено нарушение срока направления обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Указанное обращение перенаправлено в Управление государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) для рассмотрения и принятии мер по существу вопроса 18.11.2016 года, что является нарушением ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По результатам проверки государственный инспектор привлечен к дисциплинарному взысканию в виде замечания.

Обзор за 2015 г.

За 2015 год в Ленское управление поступило 172 обращения граждан, из них по сети Интернет – 13 шт.

Из Администрации Президента РФ поступило 3 обращения, от депутата Государственного собрания Республики Саха (Якутия) (Ил Тумэн) – 1 обращение, по социальным вопросам поступило 85 обращений.

Из поступивших обращений 47 переадресовано по принадлежности, 122 закончено рассмотрением, в том числе: меры приняты по 41 обращению. Шесть рассмотрений проведено с выездом на место, на основании 16 обращений проведены проверочные мероприятия (по 3 – виновные привлечены к административной ответственности, по 3 другим – выданы предписания об устранении нарушений).

В отчетном периоде большинство обращений поступило по вопросам энергонадзора. В вопросах электро-, теплоэнергетики много обращений связано с неудовлетворительным состоянием электрических сетей внешнего энергоснабжения; о законности прокладки электрических кабелей, врезок в теплотрассы, отключений тепла, света и т.д.

При этом вопросы, касающиеся технического состояния тепловых сетей и, соответственно, некачественного предоставления коммунальных услуг, отключения тепла и света, законности прокладки газопроводов и, в связи с этим, невозможности индивидуального жилищного строительства и оформления документации, отнесены к социальной сфере и перенаправлены по подведомственности (администрации муниципальных образований, городских округов, Управление государственного жилищного и строительного надзора Республики Саха (Якутия), Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия).

В обращениях, отнесенных к области промышленной безопасности, содержались заявления о нарушениях законодательства в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах по нефтегазовому надзору, надзору за подъемными сооружениями и строительному надзору (краны), в области охраны недр и вопросы о проведении аттестации по промышленной безопасности.

25 марта 2015 года Прокуратурой Республики Саха (Якутия) проведена проверка Управления в части законодательства о рассмотрении обращений граждан и организаций о коррупционных правонарушениях (по материалам 4 квартала 2014 года). По результатам проверки вынесено представление Прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 03.04.2015 № 86-2/14-2015, на основании которого проведено 5 служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих. По результатам проверок 4 сотрудника привлечены к дисциплинарным взысканиям.

В результате подготовки отчета за 2 квартал 2015 года по работе с обращениями граждан в Ленском управлении Ротехнадзора и Информации о выработанных мерах, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращения по вопросам, решение которых входит в компетенцию Управления, было установлено, что государственными служащими, при рассмотрении одного обращения, было допущено нарушение срока направления обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В связи с чем, в отчетном периоде проведены 2 служебные проверки: в отношении одного работника принято решение о не привлечении к дисциплинарной ответственности, т.к. нарушение не подтвердилось, другому – строго указано на усиление контроля за работой по обращениям граждан.

Нарушения сроков рассмотрения обращений граждан не зафиксировано, служебные проверки по данному вопросу не проводились.

В отчетном периоде устных обращений граждан в Управление, жалоб на недостатки в организации деятельности, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава не поступало.

Обзор за 2014 г.

За 2014 год в Ленское управление поступило 99 обращений граждан, из них по сети Интернет – 5 шт.

Из Администрации Президента РФ, от депутатов Государственной Думы обращений не поступало, по социальным вопросам поступило 39 обращений.

Из поступивших обращений 5 переадресовано по принадлежности, 93 закончено рассмотрением, в том числе: меры приняты по 23 обращениям, рассмотрено с выездом на место 17 обращений, проведено 11 внеплановых проверок.

Анализ обращений граждан показывает, что тема в электроэнергетике остается самой актуальной. В вопросах Энергонадзора много обращений связано с незаконным (по мнению граждан) отключением от электрических сетей (например, отключение потребителей в связи с неуплатой платежей за электроэнергию, тепло); неудовлетворительным состоянием электрических сетей внешнего энергоснабжения; просьбой проведения проверки на предмет аварийности электрических сетей. Количество обращений по вопросам Энергонадзора составляет порядка 40% от общего количества.

В обращениях по вопросам промышленной безопасности содержатся сообщения граждан (в основном бывших работников) о нарушениях требований федеральных законов и иных нормативно-правовых актов при эксплуатации опасных производственных объектов. Количество таких обращений составляет порядка 20%.

По нарушениям законодательства также рассматривались вопросы: неудовлетворительного технического состояния подъемных сооружений, линий электропередач, теплосетей; о порядке нарушений установленных охранных зон объектов электросетевого хозяйства и уличных газопроводов; по установке, эксплуатации, обслуживанию газового оборудования.

За 2014 год устных обращений граждан в Управление, жалоб на недостатки в организации деятельности, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава не поступало.