Письменные разъяснения по однотипным обращениям

Вопрос.

В течение какого времени работодатель обязан присвоить неэлектротехническому персоналу организации группу I по электробезопасности?

Ответ.

Из положений пункта 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённых приказом Минтруда России от 17 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным Минюстом России 29 декабря 2020 г. № 61926 (далее – Правила), следует, что группа I по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу (из числа персонала, не относящегося к электротехническому и электротехнологическому персоналу, выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током).

Перечень должностей, рабочих мест, на которых для выполнения работы необходимо присвоение работникам группы I по электробезопасности, определяет руководитель организации (обособленного подразделения).

Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I по электробезопасности с оформлением в журнале, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, его должность, дата присвоения группы I по электробезопасности, подпись проверяемого и проверяющего. Присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и оказания первой помощи при поражении электрическим током.

При этом периодичность проведения инструктажа для присвоения I группы по электробезопасности Правилами № 903н не установлена.

Присвоение I группы по электробезопасности проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности или специалистом по охране труда, имеющим группу IV по электробезопасности или выше, назначенным распоряжением руководителя организации.

Вопрос.

Если в организации приказом не назначен ответственный за электрохозяйство, кто в таком случае несет ответственность (административную, уголовную) в случае несчастного случая на производстве? Организация занимается строительством.

Ответ.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

В соответствии с пунктом 1.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённых приказом Минтруда России от 17 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным Минюстом России 29 декабря 2020 г. № 61926, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Вопрос.

Можно ли принять по совместительству на должность специалиста по охране труда с правом инспектирования электроустановок работника, который уже устроен на должность инженера АХЧ (с группой по электробезопасности, административно-технической персонал, член комиссии по проверке знаний). Или может возникнуть конфликт интересов (проверяющий и проверяемый - одно физлицо). Существуют ли такие ограничения в правилах?

Ответ.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

В соответствии со статьей 223 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Приказом Минтруда России от 22 апреля 2021 г. № 274н утвержден профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», которым установлены квалификационные требования к работникам, принимаемым на работу по указанной должности.

Вопросы определения штатного расписания, а также установления объема трудовых обязанностей конкретному работнику относятся к компетенции работодателя и разрешаются им в соответствии с целями и задачами юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Вопрос.

Я числюсь в трех организациях главным энергетиком. Нужно ли мне для каждой организации сдавать отдельно экзамен по электробезопасности на V группу по электробезопасности в Ростехнадзоре?

Ответ.

В соответствии с приложением № 5 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796 (далее - Правила), в удостоверении о проверке знаний указывается конкретное наименование организации, в которой трудоустроен работник (в отношении которого проводится проверка знаний).

В связи с изложенным для осуществления трудовых функций в каждой из компаний необходимо иметь отдельное удостоверение о проверке знаний.

Дополнительно отмечаем, что в согласно пункту 49 (1) Правил проверка знаний проводится в комиссиях организации, определение состава и формирование которых осуществляются в соответствии с пунктами 50, 51, 54 и 58 Правил.

В случае если штатная численность работников организации не позволяет образовать комиссию по проверке знаний в соответствии с требованиями указанных пунктов Правил, проверка знаний должна проводиться в комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзор.

Вопрос.

В организации создали комиссию для проведения проверки знаний.

Какие можно использовать билеты для сдачи экзамена?

Есть ли какие нормативы или определенные программы для проведения проверки знаний?

Можно ли использовать билеты, скачанные из интернет-ресурса?

Ответ.

Согласно пункту 41 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796, зарегистрированным Минюстом России 18 января 2021 г. № 62115 (далее - Правила), перечни документов для проверки знаний должны разрабатываться и утверждаться

в порядке, установленном руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом. Работники должны быть предварительно ознакомлены с перечнем документов для проверки знаний.

Объем знаний для проверки по каждой должности (профессии) должен определяться на основании должностных обязанностей (трудовых функций).

Программы предэкзаменационной подготовки должны разрабатываться и утверждаться в порядке, установленном руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом (пункт 44 Правил).

Вопрос.

На какие объекты и в каких случаях требуется выдача разрешения на допуск в эксплуатацию?

Ответ.

Процедура выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию теплопотребляющих установок установлена «Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 №85 (далее Правила).

В соответствии с пп. б, п.3 Правил, разрешение на допуск объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок требуется в случаях, предусмотренных «Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 г. № 2115.

Вопрос.

Какие документы необходимо предоставить в территориальный орган Ростехнадзора для постановки на учёт оборудования под давлением?

Ответ.

В соответствии с пунктом 224 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 2020 года, регистрационный N 61998) (далее ФНП):

а) заявление, содержащее информацию об эксплуатирующей организации с указанием места установки стационарного оборудования, места применения транспортабельного оборудования и планируемого периода его эксплуатации на указанном месте, а также места нахождения производственной площадки для ремонта и технического освидетельствования цистерн и планируемом регионе их применения;

б) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и распорядительного документа о вводе его в эксплуатацию, а также реквизиты документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона N 116-ФЗ;

в) краткие сведения о подлежащем учёту оборудовании, указанные в паспорте, в том числе: наименование или обозначение оборудования, год изготовления, организация-изготовитель, заводской номер (по системе нумерации изготовителя); основные технические характеристики, расчетные и рабочие (максимальные, номинальные, минимальные) параметры и условия работы оборудования, сведения о рабочей среде, расчетный срок службы, расчетный ресурс (для трубопроводов, котлов и их основных частей), расчетное количество пусков (для трубопроводов и котлов), максимальное количество циклов работы (если установлено) сосуда или заправок баллонов; сведения о дате и результатах проведения технического освидетельствования или экспертизы промышленной безопасности и сроках следующего технического освидетельствования и/или сроке безопасной эксплуатации (при наличии), указанном в выводах заключения экспертизы;

г) комплект технической документации на русском языке (паспорт оборудования с приложением к нему чертежа (комплекта чертежей), руководства (инструкции) по эксплуатации, удостоверения (свидетельства) о качестве монтажа (для стационарно установленного оборудования), паспортов арматуры или иных идентифицирующих её документов, паспортов предохранительных устройств оборудования, проверка готовности которого проводилась в случаях, предусмотренных пунктом 213 настоящих ФНП, без участия уполномоченного представителя Ростехнадзора или иного федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, если оборудование под давлением эксплуатируется на поднадзорном данному органу ОПО. Допускается представление указанного комплекта технической документации в виде заверенных эксплуатирующей организацией копий на бумажном носителе или в электронном виде.

Вопрос.

Куда направлять декларацию безопасности ГТС III и IV классов на рассмотрение?

Ответ.

Положениями Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по утверждению деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации, установлено, что в центральный аппарат Ростехнадзора направляются для рассмотрения и утверждения декларации безопасности ГТС, содержащие комплексы ГТС, в состав которых входит одно или более сооружений I и II классов, а также хранилищ, предназначенных для размещения отходов I, II, III классов опасности. Остальные декларации безопасности ГТС (III и IV классов) предоставляются декларантом в территориальное управление Ростехнадзора, на подведомственной территории которого расположено ГТС III и IV классов.

Вопрос.

Сколько по времени длится рассмотрение декларации безопасности ГТС?

Ответ.

Орган государственного надзора рассматривает декларацию безопасности, прилагаемые к ней документы (далее - заявительные документы) и с учетом заключения экспертной комиссии по результатам рассмотрения этой декларации безопасности выносит решение о ее утверждении или об отказе в утверждении в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявительных документов в орган государственного надзора, в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года №1892.

Ленское управление

Письменные разъяснения по однотипным обращениям